山东大学经济学院“三孩政策”调研团| 赴山东省开展生育政策调研

一、团队成员及指导老师

山东大学“三孩政策”调研团由7名本科生成员组成,分别是经济学院2020级全英班曹荣素、张峻铭,2020级国际经济与贸易边雅琦,2019级崔佳平,2019级金融数学基地班陈泽昊,周鑫睿,儒学高等研究院2019级尼山学堂曹湲媛。由曹荣素担任队长。

指导老师为山东大学经济学院教授、山东省政协常委侯风云老师。

二、背景及调研目的

我国于2016年实施了“全面二孩”政策,当年出生人口小幅上涨至1786万人,创2000年以来峰值,比上年多增131万人,人口出生率为12.95‰。但此后人口出生率却迎来“三连跌”:2017年末出生人口为1723万人,2018年出生人口1523万人,比上年减少200万人;2019年出生人口1465万人,比上年减少58万人;2020年出生人口1200万人,比上年少265万人。2019年的人口自然增长率降至3.34‰,低于“全面二孩”政策启动前的2015年中国人口自然增长率4.96‰的水平。2020年人口自然增长率为3.34‰。“全面二孩”政策实施以来,人口出生情况并没有达到预期水平。第七次人口普查数据显示,2020年中国总和生育率是1.3,低于国际社会通常认为1.5的警戒线,被认为有跌入低生育率风险的可能。相关监测亦显示,中国今年的出生人口和生育水平仍然呈现走低趋势。

2021年5月31日,中共中央政治局召开会议,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

人口问题是关系国计民生的重大问题,山东大学“三孩政策”调研团志在希望通过本次实践活动,了解现在人们的生育意愿以及人们对“三孩政策”的看法,找出影响我国生育率的因素,进而为国家人口增长等相关问题提出相应建议。同时使团队成员能够进一步接触社会,了解社会需求,展现山大学子的奉献和担当。

三、调研工作总结

实践活动规划:

根据学校暑期社会实践的统一安排、团队成员时间安排以及调研需要等实际情况,团队进行了本次活动全阶段的规划与分工。此次“三孩政策”调研主要分为三个阶段:

第一阶段,6月8日至7月11日主要为线上调研与集中规划阶段。联系导师,根据本次调研主题设计并在线上发放调查问卷,回收整理数据,了解具体情况;完善团队建设,对接下来的活动展开进行进一步分工。

第二阶段,7月11日至8月23日,线上线下活动同时开展,团队成员共同或各自前往医院、社区、乡村等多个地点进行实地调研;根据已获取的数据进行分析处理,对前期部分受访者进行深入访谈。同时随时进行活动记录,进行“三孩政策”调研的相关宣传工作。

第三阶段,8月23日至9月5日,对调研数据及案例进行系统、全面分析,撰写调研报告,进行活动总结。

具体调研工作:

首先查阅、学习国家“三孩政策”和与之相关的配套措施,以及与人口问题相关的政策,如《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《国家医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等,系统、准确地了解国家关于人口及生育的现行政策及配套措施,为后续结合实际而进行的针对性调研及结合调研结果而发现问题做好准备。同时查阅相关政策解读、时事分析等文献资料。

在具体调研过程中,采用线上线下调研相结合的方式。

线上:利用线上平台便捷、高效、便于大量获取数据、便于进行数据整理等优势,团队成员在共同讨论制作线上调研问卷后进行广泛投放,问卷数据主要用于进行计量检验等变量相关性分析工作。

线下:2021年7月11日,山东大学“三孩政策”赴山东各地市调研团队第一次在济南市展开调研活动。团队部分成员前往山东大学附属山东省妇产医院,主要对部分备孕女性、孕产妇及其家属进行访谈,调查他们对国家现行三孩政策的看法和面临的主要育儿压力。

2021年7月11日至8月24日间,团队成员分别于山东济南、德州、烟台等多地市进行实地调研访谈,深入了解适龄婚育中青年的生育意愿、大众对于国家现行三孩生育政策的意见和建议等。团队成员访谈对象以适龄婚育中青年为主,亦包括年龄稍长者,居住地涵盖城市与乡村,社会阶层多样。

线下调研过程中,团队成员均在明确征得受访者同意的情况下拍摄访谈照片并进行录音,于访谈结束后对访谈内容进行整理与总结,作为深入了解分析问题的宝贵一手材料。

线下调研过程中,团队所有成员严格遵守疫情常态化的防控要求,调研时全程佩戴口罩,不前往疫情中高风险区,并每天进行体温测量与健康监测。

成果形式:

本次山东大学“三孩政策”调研团队主要以调研报告形式,展示调研成果。调研报告主要通过对数据及访谈的分析,展示当下我国适龄婚育中青年生育意愿的真实情况,并对此类情况出现的原因进行深层分析,最后结合问题,尝试提出针对性建议。

此外,团队还以照片集合、剪辑视频音频、文字投稿等多种形式进行成果整理、汇总与宣传。

沟通协调:

此次调研我们主动请教侯风云教授,在调研过程中积极与侯教授保持沟通。侯教授对于我们本次调研的方向、方式、成果形式以及许多具体问题给予了深入指导、指点思路,为我们提供了很大帮助。

团队成员之间也始终保持密切联系,每周召开全体成员会议,总结当前调研成果,提出问题并共同商讨解决方案,明确后续调研规划。同时成员之间也针对某一具体问题或具体工作,开展小范围的交流与讨论。